สหัสวัต อัดรัฐบาลหมกเม็ด ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม เตะตัดขาบอร์ดเลือกตั้ง

วันที่ 12 พฤศจิกายน 2569 สหัสวัต คุ้มคง สส.ชลบุรี พรรคประชาชน กล่าวถึงกรณีที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายนที่ผ่านมา เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม และเตรียมเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร โดยรัฐบาลพยายามประชาสัมพันธ์ว่าเป็นร่างที่มุ่งเน้นการเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้แก่พี่น้องผู้ประกันตน

สหัสวัตกล่าวว่า หากผู้ที่ติดตามกฎหมายประกันสังคมได้อ่านรายละเอียดของร่างฉบับนี้ จะทราบทันทีว่าแท้จริงแล้วเป็นเพียงร่างกฎหมายเก่าที่ตกค้างอยู่ในกระทรวงแรงงานมาตั้งแต่ปี 2565 ในยุคของอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน สุชาติ ชมกลิ่น โดยเนื้อหาด้านสิทธิประโยชน์แทบไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม แต่สิ่งที่ถูกปรับแก้อย่างมีนัยสำคัญ คือการรื้อโครงสร้างอำนาจเพื่อสกัดกั้นและลดทอนบทบาทของ บอร์ดประกันสังคมที่มาจากการเลือกตั้ง หลังทีมประกันสังคมก้าวหน้าชนะการเลือกตั้งถึง 14 ที่นั่ง

สหัสวัตระบุว่า ร่างฉบับนี้ถูกนำเข้า ครม. หลังจากผลการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมเพียงไม่ถึงเดือน โดยมีการจำกัดวาระของกรรมการที่มาจากการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งได้เพียงคราวละ 3 ปี และเป็นได้เพียงวาระเดียว แต่ประเด็นที่เป็นปัญหาในเชิงโครงสร้างทางการเมืองที่ร้ายแรงที่สุด คือการสอดไส้เพิ่มอำนาจให้แก่ คณะกรรมการตรวจสอบ ที่มาจากการแต่งตั้งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานแต่เพียงผู้เดียว ซึ่งกรรมการชุดนี้มีบทบาทเสมือนเป็น สว.ประกันสังคม คอยตั้งป้อมแทรกแซง ตรวจสอบการบริหารความเสี่ยงและธรรมาภิบาล จนทำให้การทำงานของบอร์ดใหญ่ที่มาจากเสียงของผู้ประกันตนต้องสะดุดและล่าช้าลง

สหัสวัตกล่าวต่อไปว่า ที่เลวร้ายไปกว่านั้นคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังให้อำนาจคณะกรรมการตรวจสอบในการ ให้ข้อเสนอแนะเพื่อพิจารณาแต่งตั้ง โยกย้าย เลื่อนขั้น เลื่อนตำแหน่ง และประเมินผลงานของหัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบภายในต่อเลขาธิการ สปส. ซึ่งเป็นอำนาจที่แม้แต่บอร์ดบริหารที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนยังไม่มี เท่ากับเป็นการดีไซน์โครงสร้างให้อำนาจคนที่มาจากการแต่งตั้งทางการเมืองมีอำนาจเหนือกว่าคนที่มาจากการเลือกตั้งของผู้ประกันตนและนายจ้าง ทั้งที่สำนักงานประกันสังคมพยายามพูดมาตลอดว่ากองทุนต้องปลอดจากการเมือง แต่กลับเปิดช่องให้ฝ่ายการเมืองส่งคนเข้ามาคุมกลไกตรวจสอบภายในเพื่อเตะตัดขาตัวแทนผู้ประกันตน

สหัสวัตชี้ว่า สิ่งที่ยืนยันว่าร่างกฎหมายนี้ถูกเร่งผลักดันด้วยเป้าหมายทางการเมือง โดยไม่ได้มีผู้ประกันตนอยู่ในสมการจริง คือความสะเพร่าและผิดพลาดขั้นพื้นฐานอย่างไม่น่าให้อให้อภัย จากการที่ตัวร่างยังคงระบุเรื่องเงินสงเคราะห์การหยุดงานเพื่อการคลอดบุตรไว้ที่ 98 วัน ตามกฎหมายเก่า ทั้งที่พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานได้แก้ไขขยายวันลาคลอดเป็น 120 วัน และมีผลบังคับใช้มานานเกือบปีแล้ว การที่กระทรวงแรงงานส่งร่างที่ผิดพลาดในประเด็นที่ตนเองรับผิดชอบเข้ามา สะท้อนชัดเจนว่าเป็นการลอกร่างเดิมปี 2565 มาทั้งดุ้นโดยไม่ได้กลั่นกรอง

คำกล่าวอ้างของรัฐบาลที่บอกว่าให้รับหลักการไปก่อนแล้วค่อยไปแก้ไขในชั้นกรรมาธิการ เป็นข้ออ้างที่ฟังไม่ขึ้นอย่างยิ่ง เพราะการปล่อยให้ร่างกฎหมายที่บกพร่องตั้งแต่ระดับเจตนารมณ์และสะเพร่าในเนื้อหาพื้นฐานผ่านเข้ามา คือการโยนความเสี่ยงให้ผู้ประกันตนและประชาชนต้องแบกรับ รัฐบาลและกระทรวงแรงงานควรถอนร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมฉบับนี้ออกไปก่อน แล้วนำกลับไปออกแบบใหม่ให้โปร่งใส เป็นธรรม มุ่งเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้ประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่คิดแต่จะส่งคนมาคุมและเตะสกัดตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องแรงงานเช่นนี้ สหัสวัตกล่าวทิ้งท้าย