ประกาศใช้เเล้ว! กฎกระทรวงฉบับใหม่ รัฐยกเลิกสัญญาผู้รับเหมาได้ทันที หากสร้างความเสียหายกับชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2569 จากกรณีกรมบัญชีกลางได้ออกกฎกระทรวงฉบับใหม่ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคมที่ผ่านมา โดยกำหนดให้การกระทำของผู้รับเหมาโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สินของประชาชน ถือเป็น การทิ้งงาน ซึ่งจะเปิดช่องให้หน่วยงานภาครัฐสามารถยกเลิกสัญญากับผู้รับเหมาได้ทันที และขึ้นบัญชีดำได้

ก่อนหน้านี้ กฎหมายเดิมตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 109 หมวด 12 เรื่อง การทิ้งงาน ไม่ได้ระบุถึงกรณีการทำให้ผู้อื่นเสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บจากการก่อสร้าง ทำให้รัฐไม่สามารถใช้เหตุผลดังกล่าวในการยกเลิกสัญญาได้โดยตรง แม้จะเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงที่มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บจำนวนมากก็ตาม

นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สส.กรุงเทพฯ เขต 9 พรรคประชาชน ได้ออกมาเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับกฎกระทรวงใหม่นี้ โดยระบุว่าปัญหาข้อจำกัดทางกฎหมายดังกล่าวเคยถูกหยิบยกขึ้นมาเตือนนายกรัฐมนตรีเมื่อประมาณ 6 เดือนก่อน ในช่วงเหตุการณ์คานหล่นทับรถไฟที่อำเภอสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา ซึ่งมีผู้เสียชีวิตถึง 32 ราย

นายศุภณัฐกล่าวว่า ในปี 2568 ตนได้เสนอญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาการยกระดับมาตรฐานการก่อสร้างและความปลอดภัย รวมถึงการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ และได้เข้าไปเป็นกรรมาธิการ โดยพรรคประชาชนได้เรียกร้องให้กรมบัญชีกลางแก้ไขกฎหมายเพื่ออุดช่องโหว่นี้

ด้วยกฎกระทรวงใหม่นี้ หากผู้รับเหมาทำให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน รัฐสามารถถือว่าผู้รับเหมารายนั้นทิ้งงาน และใช้เป็นเหตุในการยกเลิกสัญญา พร้อมแจ้งกรมบัญชีกลางเพื่อขึ้นบัญชีดำได้ทันที

นายศุภณัฐยังชี้แจงความแตกต่างระหว่างกฎกระทรวงนี้กับระบบ สมุดพกผู้รับเหมา โดยกฎกระทรวงใหม่ให้อำนาจรัฐยกเลิกสัญญาที่กำลังดำเนินการอยู่ได้ทันที ขณะที่สมุดพกเป็นระบบประเมินผลงานและตัดคะแนนความประพฤติ ซึ่งจะให้ความยืดหยุ่นแก่รัฐในการลงโทษ เช่น หากโครงการใกล้แล้วเสร็จและรัฐไม่ต้องการยกเลิกสัญญา ก็สามารถตัดคะแนนเพื่อระงับการเข้าประมูลโครงการใหม่ได้ โดยยังคงให้ผู้รับเหมาดำเนินการโครงการเดิมจนแล้วเสร็จ